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工程造价全过程跟踪审计的作用

2018-03-09160
为加强建设工程的全过程造价跟踪审计,合理控制工程造价,及时解决工程建设过程中出现的造价问题,跟踪审计人员就必须参与工程建设的全过程,涵盖了从工程可行性研究立项、概算的编制审核,到图纸设计方案经济合理性比较、施工图预算的编制、工程的招标投标、各项设计合同施工合同条款的审核以及暂定价或甲供材料(设备)的询价招标采购、工程设计变更及经济签证的计量审核、工程进度款的计量审核、工程结算的初审等等内容。

 

从控制造价各个环节来分析,工程造价跟踪审计起到了对建设工程造价的事前控制、事中控制和事后控制的全过程控制,在确保工程质量、进度、安全的前提下,最大限度的降低了工程造价,提高了工程的投资效益。

 

建设工程造价管理实施全过程跟踪审计的作用就是:跟踪审计始终贯穿于工程建设的全过程,即体现在工程可行性研究立项、概算的编制审核,到图纸设计的经济合理性比较、施工图预算的编制、工程的招标投标、各项设计合同施工合同条款的审核以及暂定价或甲供材料(设备)的询价招标采购、工程设计变更及经济签证的计量审核、工程进度款的计量审核、工程结算的初审等等内容上,对所需全部工程费用的确定、控制、监督和管理的全过程。是将事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法,使整个工程实施处于受控状态,能有效地克服事后监督的局限性。

 

加强设计阶段的设计方案和图纸经济合理性比较论证。跟踪审计单位应协助建设单位在注重设计费用高低的同时,对设计单位的设计方案、图纸是否经济合理进行论证,从设计源头上控制好工程造价。

 

要重点对工程量清单、招标控制价的编制进行审核,同时对工程的招标文件、施工合同的有关造价条款要重点审核。

 

通过跟踪审计,有利于弥补工程监理对投资控制管理不足的缺陷,促进监理恪尽职守,完成本职工作。通过跟踪审计,可以对造价计价和管理进行更好的控制,对监理等其他有关部门对工程造成的差错进行及时改正和追究。

 

在工程施工过程中,由于受地质条件、使用功能调整等等不可见因素的制约,设计变更是不可避免的,每种情况的变更均有多种方案可供选择,跟踪审计单位针对监理和施工单位提出的设计变更进行经济技术分析,提出优化建议,为建设单位提供决策依据。

 

作为跟踪审计单位,应及时掌握大量建筑材料、设备的实际市场价格信息,较为准确地帮助建设单位通过询价、招标或竞争性谈判方式来确定合理的材料和设备价格,从而达到控制或降低工程造价的目的;对于施工现场的技术变更和工程签证,跟踪审计人员要及时准确核量计价,及时办理书面签证手续,作为竣工决算依据,特别是对于在将来结算中准确核量有困难的分部分项工程、隐蔽工程,审计人员要现场计量,以免在决算中争议。

 

在控制工程进度款支付方面,跟踪审计单位按规定进行核价,计算已完成工程造价,在合同约定付款比例范围内,提出工程进度款支付意见,从总体上控制工程进度款的支付。

来源:南阳建材网