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南阳市天舒工程造价咨询有限公司

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建筑资质会被取消吗?未来将走向何方?
发布时间:2018-04-17        浏览次数:111        返回列表
建筑资质会被取消吗?2017年是建筑行业重磅政策迭出,行业风云变幻的一年!2017年园林绿化资质、工程咨询单位认定资质、招标代理资质等先后被取消,所有的现象显示国家在简化资质上动了真格!那么建筑资质会被全面取消吗?建筑资质未来将走向何方?近日住建部建筑市场监管司印发《住房城乡建设部建筑市场监管司2018年工作要点》(建市综函[2018]7号)(下文简称《2018年工作要点》),为我们指明了方向!

  《2018年工作要点》对资质管理、个人执业、工程总承包、招投标等多项内容进行了阐述,本文对此进行相应解读。

  关于资质管理:

  优化企业资质管理,减少不必要的资质认定一直是资质改革的大方向。

  2014年住建部将专业承包资质由60个压缩至36个以来,资质改革一直没有停止,2017年6月发布的《施工总承包企业特级资质标准》(征求意见稿)删除了财务负责人、一级建造师等数量要求,很好的说明了这一点。同时,2017年多项建筑资质被取消:

  《2018年工作要点》中明确表示:继续简化市场准入条件,减少专业类别;开展建筑业企业资质标准改革试点,进一步合并部分专业承包资质,减少资质等级。

  建筑资质对于建筑行业来说,就如同多米诺骨牌,最直接影响建筑行业、建筑业企业的生存状态,如果全面取消,同时没有过渡性的监管制度,整个建筑市场会陷入一片混乱!但是会按照国务院深化改革建筑行业的“放管服”要求,修订新的资质标准,简化市场准入条件,减少专业类别,合并部分专业承包资质,减少资质等级!

  简化资质审查条件后,将重点评估企业的信用等级与业绩。

  (一)信用

  1、“信誉好”的企业可以超资质承接工程项目。

  2、“试点”资质审批审批。

  3.园林绿化资质取消后,“信用”已成为施工单位参与投标的重要参考依据。

  4,取消工程咨询资格后,建立了具有自律性质的工程咨询单位信用评价体系。资信评估结果可供工程咨询服务商选择工程咨询单位参考。

  (二)业绩

  1,完善业绩考核指标。

  2、严查“业绩”造假

  加强建筑市场监管。继续加大对资质资格申报弄虚作假、发生质量安全责任事故、建筑工程施工转包违法分包等违法违规行为和投诉举报案件的查处力度。依托全国建筑市场监管公共服务平台,加强企业资质动态监管,适时开展对企业取得资质后是否符合资质标准的动态核查,强化市场清出管理。

  简化企业资质管理。修订建筑业、勘察设计、监理企业资质管理规定及资质标准,继续简化市场准入条件,减少专业类别,推动资质标准与注册执业人员数量要求适度分离。开展建筑业企业资质标准改革试点,进一步合并部分专业承包资质,减少资质等级。研究放开工程设计和建设工程服务领域外商投资准入限制,对外商投资工程设计和建设工程服务企业实施准入前国民待遇加负面清单管理模式。

  结合2018年建筑市场工作要点内容,我们不难看出,2018年企业资质标准改革方向:专业资质进一步合并、资质等级进一步减少。资质升级申报弄虚作假、资质动态核查必将更加严格。

  关于工程总承包:

  《2018年工作要点》指出:推进工程总承包,出台房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法。

  工程总承包作为我国建筑业承包方式发展的重要方向,自2014年在浙江省开展试点以来,目前已有多个省份和直辖市开展了工程总承包试点,如福建、贵州、陕西等。

  在2017年12月底,住建部印发了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(征求意见稿),《办法》对发包方式、工程总承包定义、职业资格等多项内容进行了规定。

  根据《2018年工作要点》,该文件正式发布进入倒计时,2018年将成为工程总承包的元年,具体内容让我们拭目以待。

  关于个人执业:

  “淡化企业资质,强化个人执业”不单单是一句口号。从各项改革措施中我们会发现,企业资质标准对注册人员数量要求越来越低,而对个人执业的监管越来越严格。在住建部发布的建筑市场2018年工作要点中表示:

  1、推动资质标准与注册执业人员数量要求适度分离。

  2、出台关于进一步推进建筑师负责制的指导意见,研究制定建筑师负责制项目合同示范文本,继续在民用建筑工程项目中推行建筑师负责制。

  随着我国诚信体系建设的不断完善,对个人的信用监管将比以往更便捷,对个人执业的要求将越来越高。从《2018年工作要点》可以看出:2018年,建造师、建筑师等个人执业将继续强化。

  关于招投标改革:

  2018年招投标方面的主要方向:

  1、民间投资的房屋建筑工程由建设单位自主决定发包方式将继续推进;

  2、继续探索在采用常规通用技术标准的政府投资工程实行提供履约担保基础上的最低价中标。

  3、电子招投标和网上异地评标会加快推行。

  4、工程招标代理机构资格认定取消后的事中事后监管会继续加强。

  5、《招投标法》草案有望年内完成。

  《招投标法》早在2017年国家发改委就表示将全面修订招投投标法,争取在2018年草案修订完成,其中“最低价中标”能否有大的改动,值得关注!

  除上述内容外,企业普遍关注的建筑劳务用工制度、市场壁垒问题、资质动态核查等工作要点都有涉及。详情可点击:住建部明确:进一步合并专业承包资质、减少资质等级、推进异地评标

  毋庸置疑,读懂了建筑市场司的工作要点,从某种程度上就看到了2018年建筑行业发展的新动向。目前,建筑业改革将进入深水区,未来走向如何,让我们拭目以待。

  2018年建筑业发展要点汇总,这些省(市)已明确发文!

  进入2018年,各地针对建筑业会有哪些政策出台?会重点扶持哪些建筑企业?投资会向哪些领域倾斜?

  为回应以上问题,以各地住建部门官网的通知为依据,从中摘取主要、重点信息,整理出来供大家参考。

  综合来看,各地出台政策中,共通性的内容有:

  1、保增长,继续做大做强:引导建筑企业向基建领域拓展,大力出台扶持政策。

  2、促调整,改变建筑业产业结构:推进工程总承包、PPP模式,鼓励装配式和BIM技术发展与应用。

  3、破壁垒,净化地方建筑市场:推进电子招标,逐步优化最低价中标,强化信用体系和“黑名单”管理。

  各地出台的政策,基本以国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》为蓝本,同时受政策、地缘等因素影响,各地侧重点各有不同。

  河南、湖北两省,是“中部崛起”的主力军,特别是中原城市群规划出台后,大量基建项目上马,因此两地政策以“保增长,促发展”为首要目标,出台大量优惠政策,鼓励建筑企业做大做强。

  2018年,河南省重点建设项目1090个,总投资2.97万亿元,2018年计划完成投资8125亿元。

  2018年,湖北省《省级重点建设计划》明确:

  重大基础建设投资3567.6亿元,2018年计划投资682.2亿元;

  生态环保类投资198.1亿元,2018年计划投资49.8亿元;

  民生社会类投资2430.7亿元,2018年计划投资451.9亿元。

来源:南阳建材网